Rencana pembangkit listrik tenaga batu bara berskala besar di Indonesia mengancam target iklim dan perekonomian: studi
Slot online terpercaya – Perluasan pesat pembangkit listrik tenaga batu bara captive di Indonesia untuk mendukung booming industri nikelnya membahayakan tujuan iklim, kesehatan masyarakat, dan masa depan ekonomi negara tersebut, menurut analisis yang dilakukan oleh Centre for Research on Energy and Clean Air (CREA) dan Global Energy Monitor (GEM). Kapasitas pembangkit listrik tenaga batu bara captive yang sudah beroperasi dan yang direncanakan—yaitu pembangkit listrik yang memasok listrik ke fasilitas industri dan tidak terhubung ke jaringan listrik nasional—telah mencapai 31 gigawatt (GW). Angka ini tiga kali lipat dari kapasitas dasar pembangkit batu bara captive Indonesia pada tahun 2023, melebihi ukuran seluruh armada pembangkit batu bara Australia, dan hampir menyamai total kapasitas batu bara Jerman.
Dari 31 GW tersebut, 19,3 GW sudah beroperasi, 3,6 GW sedang dibangun, dan 8,16 GW lainnya sedang dalam perencanaan. Skala ekspansi ini sangat kontras dengan penilaian transisi resmi. Sebuah laporan bulan November mengenai pembangkit listrik tenaga batu bara milik perusahaan oleh Just Energy Transition Partnership (JETP), sebuah skema nasional untuk mengalihkan negara ini dari bahan bakar fosil, hanya menyebutkan kapasitas yang direncanakan sebesar 3,1 GW Dalam laporannya, analisis tersebut menemukan bahwa sementara data tersebut mencantumkan angka 4,45 GW di bagian lain, namun mengabaikan semua proyek yang telah diumumkan.
Dalam pernyataan terbaru, para peneliti mengatakan bahwa ketidaksesuaian ini menyoroti kurangnya transparansi dan pengawasan yang lebih luas dalam perencanaan transisi batu bara di Indonesia. “Lanskap energi Indonesia sedang mengalami perpecahan radikal, di mana jaringan listrik nasional yang stagnan tergeser oleh lonjakan batu bara captive yang didorong oleh nikel,” kata Katherine Hasan, seorang analis di CREA. “Mengintegrasikan unit batu bara captive secara eksplisit ke dalam target penghentian penggunaan batu bara nasional tahun 2040 dan menetapkan kerangka kerja pemantauan publik sangat penting untuk menegakkan mandat pengurangan emisi sebesar 35 persen.
” Proyek-proyek batu bara captive juga diuntungkan oleh celah regulasi di bawah Peraturan Presiden No. 112 Tahun 2022, yang memberikan pengecualian bagi proyek-proyek strategis nasional. Meskipun peraturan tersebut mewajibkan unit-unit captive untuk mengurangi intensitas emisi sebesar 35 persen, saat ini tidak ada kerangka kerja pemantauan publik atau bukti untuk memverifikasi kepatuhan.
“Tidak dimasukkannya kapasitas pembangkit listrik tenaga batu bara untuk konsumsi internal dalam jumlah besar ke dalam penilaian resmi, ditambah dengan lemahnya pengawasan regulasi, berisiko menjebak Indonesia dalam jalur emisi tinggi dan menciptakan aset terlantar yang dapat merusak daya saing nasional selama beberapa dekade,” kata CREA dan GEM dalam sebuah pernyataan. Antara pembaruan basis data pembangkit listrik tenaga batu bara GEM pada Juli 2024 dan Juli 2025, batu bara captive menyumbang sekitar 80 persen dari seluruh kapasitas batu bara baru yang ditambahkan di Indonesia, sehingga mendorong kapasitas captive operasional menjadi 19,3 GW. Sebagian besar pertumbuhan ini terkonsentrasi di pusat-pusat pengolahan nikel di Sulawesi Tengah dan Maluku Utara, di mana kapasitas batu bara captive telah meningkat 2,25 kali lipat sejak 2023 akibat industri pengolahan nikel yang berkembang pesat.
Nikel Indonesia sangat penting bagi baterai kendaraan listrik dan transisi menuju masa depan energi yang lebih bersih. Namun, pabrik peleburan nikel tersebut dioperasikan oleh pembangkit listrik tenaga batu bara yang mengeluarkan polusi beracun. Pemodelan CREA mengenai jalur transisi batu bara Indonesia menunjukkan bahwa Tidak memasukkan pembangkit listrik tenaga batu bara yang masih beroperasi ke dalam target penghentian nasional akan menimbulkan dampak manusiawi dan ekonomi yang parah.
Organisasi tersebut memperkirakan bahwa pendekatan ini dapat menyebabkan 27.000 kematian tambahan akibat polusi udara dan menimbulkan beban ekonomi kumulatif sebesar US$20 miliar sebelum pembangkit listrik tenaga batu bara tersebut sepenuhnya dinonaktifkan. Sebuah studi terpisah dari CREA yang berfokus pada kawasan pengolahan nikel menemukan bahwa meskipun produksi industri mencapai puncaknya sekitar tahun kelima pembangunan, degradasi lingkungan mulai secara tajam mengikis keuntungan ekonomi pada tahun kedelapan.
Pada tahun 2030, polusi udara di pusat-pusat ini saja diproyeksikan akan menyebabkan 5.000 kematian setiap tahun dan merugikan perekonomian sebesar US$3,42 miliar setiap tahun. Kerusakan lingkungan juga diperkirakan akan mengakibatkan kerugian sebesar US$235 juta bagi petani dan nelayan lokal selama 15 tahun ke depan.
Seiring meningkatnya permintaan pasar global akan mineral bersertifikat ramah lingkungan, para analis memperingatkan bahwa ketergantungan Indonesia yang tinggi pada pertumbuhan industri berbasis batu bara dapat melemahkan posisinya dalam rantai pasokan internasional. Kegagalan dalam mendekarbonisasi basis industrinya dapat membuat negara ini rentan terhadap tindakan perdagangan berbasis karbon dan terpinggirkan dari pasar-pasar utama seperti Uni Eropa, yang bulan ini memberlakukan pajak perbatasan karbon. “Jika pemerintah ingin mewujudkan visi Golden Indonesia 2045 [Indonesia bertujuan menjadi negara maju pada tahun 2045], pemerintah harus menyadari manfaat ekonomi dan lingkungan yang sangat besar dari jadwal pensiun dini yang ambisius bagi pembangkit listrik tenaga batu bara yang terhubung ke jaringan dan pembangkit listrik tenaga batu bara untuk konsumsi sendiri,” tambah Hasan.
Lucy Hummer, peneliti senior di GEM, mengatakan bahwa transparansi merupakan prasyarat untuk transisi energi yang kredibel. “Transparansi data adalah langkah pertama yang mendasar menuju transisi energi yang adil dan akuntabel,” katanya. “Tidak mungkin merencanakan penggantian pembangkit batu bara dengan alternatif terbarukan tanpa memahami gambaran lengkap kapasitas batu bara yang ada dan yang direncanakan – terutama untuk pembangkit batu bara captive, yang telah tumbuh pesat dan sebagian besar tidak terkendali dalam beberapa tahun terakhir.
” “Mengetahui di mana pembangkit-pembangkit ini a “Ukuran mereka, seberapa besar skala operasinya, dan sektor industri mana yang mereka layani merupakan faktor krusial untuk sepenuhnya memasukkan pembangkit listrik tenaga batu bara milik perusahaan ke dalam perencanaan transisi jangka panjang dan secara efektif menghentikan penggunaan pembangkit listrik tenaga batu bara di Indonesia—tidak hanya di jaringan listrik negara, tetapi di seluruh sektor ekonomi.
